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La direction d’école primaire : entre pont et pilote

Ce texte a été publié une première fois le 08 novembre 2024 dans la rubrique “l’actualité de la recherche” des Cahiers pédagogiques (n° 596).

 

La direction d’école primaire joue un rôle complexe et central au sein de l’institution scolaire, intermédiaire entre divers acteurs et actrices concourant à l’éducation des enfants. Ses mutations successives mettent en lumière sa fonction d’interface essentielle au bon fonctionnement de l’école.

Depuis une trentaine d’années, plusieurs lois clés ont successivement façonné le rôle des directrices et directeurs d’école, chaque réforme apportant son lot de responsabilités nouvelles et modifiant les dynamiques, internes et externes, de l’école[1].

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La direction d’école : une fonction en quête d’équilibres

La fonction de direction d’école primaire en France occupe une place singulière dans le paysage éducatif. Contrairement aux chef·fes d’établissement du secondaire, les directrices et directeurs d’école restent sans statut hiérarchique, tout en assumant des responsabilités multiples et complexes. Ces spécificités, historiquement enracinées (Kilic 2022 ; Neville, 2024 ; Ozouf, 2007), sont aujourd’hui confrontées à des évolutions du système éducatif.

L’année 2024 marque les dix ans du référentiel métier de la direction d’école, un document de cadrage publié en 2014 qui visait à formaliser les missions spécifiques à cette fonction dans le paysage éducatif français. Depuis, les caractéristiques de ce rôle ont évolué à la lumière des changements législatifs récents, notamment avec la loi n° 2021-1716 du 21 décembre 2021, dite loi Rilhac, qui introduit la notion d’autorité fonctionnelle. Cette évolution renforce leur pouvoir d’action en leur permettant de statuer directement sur des affaires internes de l’école sans devoir solliciter systématiquement leur hiérarchie.
C’est dans ce contexte que le Dossier de veille de l’IFÉ n°149, « La direction d’école, une question d’équilibres ? », propose une analyse des tensions qui traversent cette fonction hybride. Il interroge les tensions inhérentes à son exercice, à la croisée des attentes administratives, pédagogiques et relationnelles. Il met en lumière ses multiples enjeux et facettes sous l’angle des tensions et des équilibres qui la structurent. Il s’articule autour de trois axes principaux.

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